PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, Perú 2026-2040

ESTRATEGIA GENERAL + PROGRAMA DE MEGAPROYECTOS TERRITORIALES

AUTORÍA GENERAL (Marco Estratégico):

  Plan Integral de Desarrollo Económico, Innovación y Bienestar.

AUTORÍA TÉCNICA (Infraestructura, Energía e Industrialización):

 Christian Aycho Carbajal.

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PARTE I: ESTRATEGIA GENERAL DE DESARROLLO (MARCO RECTOR)

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VISIÓN

Construir una economía moderna, competitiva, sostenible e inclusiva, basada

en el conocimiento, la innovación, la productividad y el fortalecimiento

institucional, capaz de generar prosperidad compartida, empleo de calidad y

una alta calidad de vida para toda la población.

OBJETIVO GENERAL

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Impulsar un modelo de desarrollo económico que combine crecimiento sostenido,

estabilidad macroeconómica, innovación tecnológica, capital humano altamente

calificado, sostenibilidad ambiental y cohesión social, tomando como referencia

las mejores prácticas de países líderes como Finlandia, Dinamarca, Suecia y

Noruega, adaptadas a la realidad nacional.

EJES ESTRATÉGICOS GENERALES (10 Ejes)

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1. DESARROLLO PRODUCTIVO Y COMPETITIVIDAD

   - Modernización de los sectores productivos.

   - Fortalecimiento de las MIPYMES.

   - Diversificación de la economía.

   - Incremento de la productividad y del valor agregado.

   - Atracción de inversión nacional y extranjera de alto impacto.

   - Promoción de la reindustrialización mediante tecnologías avanzadas.

   - Desarrollo de cadenas de suministro resilientes y estratégicas.

2. ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO E INNOVACIÓN

   - Incrementar la inversión en investigación, desarrollo e innovación (I+D+i).

   - Fortalecer la vinculación entre universidades, centros de investigación

     y empresas.

   - Impulsar parques tecnológicos y ecosistemas de innovación.

   - Promover el emprendimiento de base tecnológica.

   - Incorporar inteligencia artificial, automatización y tecnologías digitales

     en los sectores productivos.

   - Crear un Fondo Nacional de Innovación.

   - Fomentar la propiedad intelectual, las patentes y la transferencia

     tecnológica.

3. CAPITAL HUMANO Y EDUCACIÓN PARA EL FUTURO

   - Educación alineada con las necesidades del siglo XXI.

   - Formación técnica y profesional de alta calidad.

   - Capacitación permanente de la fuerza laboral.

   - Desarrollo de competencias digitales, científicas y tecnológicas.

   - Fomento del aprendizaje continuo durante toda la vida laboral.

   - Enseñanza obligatoria de habilidades digitales e inteligencia artificial.

   - Alianzas permanentes entre el sistema educativo y el sector productivo.

4. INSTITUCIONES MODERNAS Y BUENA GOBERNANZA

   - Gobierno digital y simplificación administrativa.

   - Transparencia y rendición de cuentas.

   - Seguridad jurídica para ciudadanos e inversionistas.

   - Combate efectivo a la corrupción.

   - Fortalecimiento institucional basado en eficiencia, innovación y servicio

     al ciudadano.

   - Evaluación permanente de políticas públicas mediante indicadores de

     desempeño.

   - Digitalización integral de los servicios del Estado.

5. DESARROLLO EMPRESARIAL Y EMPRENDIMIENTO

   - Simplificación regulatoria.

   - Acceso al financiamiento.

   - Incentivos para la innovación empresarial.

   - Internacionalización de empresas.

   - Desarrollo de cadenas de valor y clústeres regionales.

   - Creación de incubadoras y aceleradoras de empresas.

   - Programas especiales para emprendimientos tecnológicos y de alto impacto.

6. INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL

   - Infraestructura logística moderna.

   - Conectividad digital universal.

   - Redes inteligentes de transporte y energía.

   - Digitalización de los servicios públicos.

   - Infraestructura resiliente frente al cambio climático.

   - Expansión nacional de redes de fibra óptica y 5G.

   - Desarrollo de centros nacionales de datos y computación en la nube.

7. ECONOMÍA VERDE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

   - Transición hacia energías limpias.

   - Economía circular.

   - Uso eficiente de recursos naturales.

   - Producción sostenible.

   - Protección ambiental como factor de competitividad.

   - Impulso a industrias bajas en carbono.

   - Incentivos para innovación ambiental y tecnologías limpias.

8. BIENESTAR, INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL

   - Empleo formal y de calidad.

   - Reducción de desigualdades territoriales.

   - Igualdad de oportunidades.

   - Salud y educación como inversiones estratégicas para la productividad.

   - Conciliación entre vida laboral y familiar.

   - Programas de inclusión laboral para jóvenes, mujeres y personas con

     discapacidad.

   - Fortalecimiento del bienestar social como base del desarrollo económico

     sostenible.

9. DESARROLLO REGIONAL Y TERRITORIAL

   - Fortalecimiento de polos regionales de crecimiento.

   - Desarrollo de ciudades inteligentes.

   - Descentralización productiva.

   - Integración logística nacional.

   - Aprovechamiento de las ventajas competitivas de cada región.

   - Planes regionales de innovación y especialización inteligente.

   - Fortalecimiento de la infraestructura rural y conectividad territorial.

10. EVALUACIÓN INTEGRAL DEL DESARROLLO

    Éxito medido mediante indicadores económicos, sociales, ambientales e

    institucionales:

    - Crecimiento del PIB.            - Productividad laboral.

    - Empleo formal.                  - Inversión en I+D+i.

    - Calidad educativa.              - Competitividad internacional.

    - Digitalización.                 - Sostenibilidad ambiental.

    - Calidad institucional.          - Niveles de confianza ciudadana.

    - Índice de innovación.           - Calidad de vida.

    - Bienestar subjetivo.            - Reducción de pobreza y desigualdad.

PRINCIPIOS RECTORES

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- Desarrollo centrado en las personas.      - Innovación permanente.

- Economía abierta y competitiva.           - Sostenibilidad ambiental.

- Equidad e inclusión social.               - Responsabilidad fiscal.

- Transparencia y buena gobernanza.         - Colaboración público-privada-academia.

- Planeación basada en evidencia.           - Evaluación continua y mejora permanente.

- Visión de largo plazo.                    - Confianza institucional y participación.

RESULTADO ESPERADO

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Consolidar un país con una economía dinámica, innovadora, sostenible y

resiliente, donde el crecimiento económico se traduzca en mayores oportunidades,

empleo de calidad, cohesión social, instituciones confiables y un elevado nivel

de bienestar. Sociedad basada en el conocimiento, la productividad, la

sostenibilidad y la confianza.

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PARTE II: PROGRAMA DE MEGAPROYECTOS ESTRATÉGICOS

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(Diseño técnico a cargo de Christian Aycho Carbajal)

Este programa conecta la infraestructura física con la transformación

productiva. Se articula con los 10 ejes generales, especialmente con los

ejes 1, 2, 3, 6, 7 y 9.

1. CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA FERROVIARIO NACIONAL

   (Norte-Sur, Costa-Sierra-Selva)

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   OBJETIVO: Integrar el 90% del territorio y bajar costos logísticos en 40%.

   ALCANCE:

   - Corredor Ferroviario Longitudinal Costa:

     Tumbes - Piura - Chiclayo - Trujillo - Chimbote - Lima - Ica - Arequipa -

     Tacna. 3,800 km. Tren de carga + pasajeros a 160 km/h.

   - 6 Corredores Transversales Costa-Sierra-Selva:

     1. Paita - Piura - Huancabamba - Jaén - Bagua.

     2. Salaverry - Trujillo - Otuzco - Huamachuco - Juanjuí.

     3. Chimbote - Huaraz - Huari - Tingo María - Pucallpa.

     4. Callao - Lima - La Oroya - Huancayo - Huancavelica - Ayacucho -

        Satipo - Atalaya.

     5. Marcona - Puquio - Abancay - Cusco - Quillabamba - Puerto Maldonado.

     6. Matarani - Arequipa - Puno - Desaguadero - Cobija.

   - Tren Eléctrico Interurbano: Conectar las 25 capitales regionales al

     corredor principal.

   FINANCIAMIENTO: APP con cláusula social (60% inversión privada, 40% Estado

   + CAF + BID). Meta: 1 tramo operativo cada 3 años.

   ENTIDAD RESPONSABLE: MTC + PROINVERSIÓN.

2. MEGAPROYECTOS DE RIEGO Y SEGURIDAD HÍDRICA

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   OBJETIVO: Duplicar frontera agrícola a 8 millones de ha y asegurar agua

   para 50 años.

   PROYECTOS ESPECÍFICOS:

   - Chinecas II (Áncash): 100,000 ha nuevas. Represa Condorcerro + 180 km

     de canales.

   - Majes Siguas III (Arequipa): 38,500 ha. Represa Angostura.

   - Puyango - Tumbes: 25,000 ha binacional con Ecuador.

   - Alto Huallaga (Huánuco - San Martín): 150,000 ha. 5 represas pequeñas

     + riego tecnificado.

   - Tambo - Moquegua: 15,000 ha. Desalinizadora + riego por goteo para

     agroexportación.

   EJE TECNOLÓGICO: 100% de nuevos proyectos con riego presurizado, sensores

   y telemetría.

   ENTIDAD RESPONSABLE: MIDAGRI + Autoridad Nacional del Agua.

3. MEGAPROYECTOS DE REPRESAS ELÉCTRICAS (HIDROELÉCTRICAS)

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   OBJETIVO: Llegar a 25,000 MW hidroeléctricos y exportar energía a la región.

   PROYECTOS ESPECÍFICOS:

   - Inambari (Puno - Madre de Dios): 2,000 MW. Embalse multipropósito.

   - Paquitzapango (Junín): 2,000 MW.

   - Veracruz (Huánuco): 500 MW.

   - Cascada del Río Marañón: 8 centrales en cadena. Total 4,500 MW.

   CONDICIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL:

   - Todas con compensación social para comunidades.

   - Pasos para peces (conectividad ecológica).

   - 30% del embalse destinado a riego agrícola.

   ENTIDAD RESPONSABLE: MINEM + PROINVERSIÓN.

4. PROYECTOS DE ENERGÍA NUCLEAR, EÓLICA Y SOLAR

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   OBJETIVO: Matriz energética 80% renovable + base nuclear al 2040.

   PLANES ESPECÍFICOS:

   A. ENERGÍA NUCLEAR (Nuevo hito nacional)

      - Central Nuclear de Base en la costa sur: 2 reactores SMR de 300 MW

        c/u. Ubicación: Arequipa/Moquegua. Para industria pesada y minería.

        Inicio de operaciones: 2035.

      - Instituto Nacional de Energía Nuclear: Investigación + formación de

        500 ingenieros nucleares.

   B. ENERGÍA EÓLICA

      - Parque Eólico de Talara - Piura: 1,000 MW.

      - Parque Eólico de Marcona - Ica: 800 MW.

      - Corredor Eólico Andino: Cajamarca y Junín. 600 MW.

   C. ENERGÍA SOLAR

      - Parque Solar de La Joya - Arequipa: 1,200 MW + almacenamiento en

        baterías.

      - Techos Solares Industriales: Obligatorio para parques industriales.

        Meta 500 MW.

      - Solar para Selva: 200 microredes solares para comunidades aisladas.

   ENTIDAD RESPONSABLE: MINEM + OSINERGMIN.

5. PROYECTOS DE INNOVACIÓN Y MANUFACTURA (Polos Industriales)

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   OBJETIVO: Pasar del 12% al 25% del PBI manufacturero al 2040.

   PLANES ESPECÍFICOS:

   A. 5 POLOS INDUSTRIALES TECNOLÓGICOS

      1. Norte (Piura): Autopartes y metalmecánica.

      2. Centro (Lima - Callao): Electrónica, farmacéutica, software.

      3. Sur (Arequipa): Maquinaria agrícola y minería.

      4. Oriente (Pucallpa): Bionegocios y madera de valor agregado.

      5. Andino (Cusco): Textil técnico y materiales avanzados.

   B. FONDO NACIONAL DE INNOVACIÓN - FONIN

      - Dotación: 2% del PBI anual.

      - Co-financia I+D empresarial + startups tecnológicas.

   C. LEY DE COMPRA PÚBLICA INNOVADORA

      - El Estado compra 20% de su tecnología a empresas peruanas.

   D. RED DE 50 INSTITUTOS TECNOLÓGICOS CITE 4.0

      - Uno por cada cadena productiva clave.

   ENTIDAD RESPONSABLE: PRODUCE + MINEM + CONCYTEC.

6. PROYECTOS AGROINDUSTRIALES (Valor Agregado)

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   OBJETIVO: Exportar productos transformados, no solo materia prima.

   PLANES ESPECÍFICOS:

   - Parques Agroindustriales con Riego: En cada valle irrigado del punto 2.

     Obligatorio instalar planta de proceso.

   - Cadena Láctea Andina: 20 plantas de derivados en Cajamarca, Junín y

     Cusco.

   - Complejo Agroindustrial de Frutas Amazónicas: Pucallpa e Iquitos.

     Pulpas, aceites, nutracéuticos.

   - Plantas de Biofertilizantes: Usando residuos de la agroindustria y

     guano de islas.

   - Marca Perú Agroindustrial: Certificación + trazabilidad blockchain

     para exportación.

   ENTIDAD RESPONSABLE: MIDAGRI + PRODUCE + MINCETUR.

7. PROYECTOS DE AUTOMATIZACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE MATERIAS PRIMAS

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   OBJETIVO: Añadir valor al cobre, litio, gas, madera y pesca.

   PLANES ESPECÍFICOS:

   A. CLÚSTER DEL COBRE (Moquegua)

      Fundición + laminados + cables + componentes eléctricos.

      Meta: exportar 50% como producto terminado (no concentrado).

   B. CLÚSTER DEL LITIO Y BATERÍAS (Puno)

      Extracción + planta de cátodos + ensamblaje de baterías para buses

      eléctricos.

   C. PLANTAS DE GNL Y PETROQUÍMICA (Camisea y costa sur)

      Producción de plásticos, fertilizantes y resinas.

   D. AUTOMATIZACIÓN PESQUERA

      Flota con IA para pesca sostenible + plantas de colágeno, omega 3 y

      harina premium.

   E. MADERA INGENIERIZADA (Ucayali y Loreto)

      CLT y vigas laminadas para construcción en vez de exportar trozas.

   F. PROGRAMA INDUSTRIA 4.0

      Subsidio de 40% para que PYMES compren robots, sensores y software de

      gestión.

   ENTIDAD RESPONSABLE: PRODUCE + MINEM + MIDAGRI.

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PARTE III: EJES TRANSVERSALES PARA LA OPERATIVIDAD

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1. CAPITAL HUMANO ESPECIALIZADO

   - Creación de 10 Institutos Técnicos Ferroviarios, Energéticos y de

     Automatización.

   - Currículos diseñados conjuntamente con los operadores de los megaproyectos

     (transferencia tecnológica garantizada).

2. FINANCIAMIENTO DE LARGO PLAZO

   - Banco Nacional de Desarrollo: creado para otorgar créditos a 25+ años

     a proyectos de infraestructura.

   - Capitalización inicial: Bienes de uso público + aportes de empresas

     estatales (ej. Petroperú).

   - Evita el déficit fiscal inmediato.

3. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

   - El trazado ferroviario define dónde crecen las ciudades y la industria.

   - Zonificación industrial y residencial alrededor de las estaciones.

   - Protección de áreas naturales fuera de los corredores productivos.

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PARTE IV: HOJA DE RUTA DE IMPLEMENTACIÓN (Modelo 1-5-10)

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FASE 1: CIMIENTOS (2026 - 2029)

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- Inicio de obras del Tren Longitudinal Costa: Tramo Lima - Ica.

- Inauguración del Parque Solar La Joya (600 MW iniciales).

- Constitución legal del FONIN y del Banco Nacional de Desarrollo.

- Lanzamiento de los primeros 10 CITE 4.0.

- Inicio de estudios definitivos de Majes Siguas III y Chinecas II.

Inversión estimada: US$ 12,000 millones.

FASE 2: EXPANSIÓN (2030 - 2034)

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- Operación del Tren Transversal Callao - La Oroya - Huancayo.

- Puesta en marcha de Majes Siguas III (primeras 15,000 ha).

- Inicio de construcción de la Central Nuclear SMR en Arequipa/Moquegua.

- Instalación del Clúster de Litio en Puno (planta piloto).

- Operación de los Parques Eólicos de Talara y Marcona.

Inversión estimada: US$ 25,000 millones.

FASE 3: CONSOLIDACIÓN (2035 - 2040)

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- Conexión total de la Cascada del Marañón (4,500 MW).

- 5 Polos Industriales Tecnológicos funcionando al 80% de capacidad.

- Red de 50 CITE 4.0 certificando empresas en todos los sectores.

- Exportación de energía eléctrica a Colombia, Ecuador, Chile y Brasil.

- Centro Nuclear SMR operativo abasteciendo la industria del sur.

- Sistema Ferroviario completo: 90% del territorio interconectado.

Inversión estimada: US$ 30,000 millones.

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PARTE V: INDICADORES CLAVE DE ÉXITO AL 2040

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- Crecimiento del PIB: 7% anual sostenido (impulsado por construcción

  e industrialización).

- PBI Manufacturero: del 12% al 25%.

- Empleo formal: creación de 2.5 millones de empleos directos e indirectos.

- Productividad logística: reducción del 40% en costos de transporte.

- Inversión en I+D+i: 2% del PBI (vía FONIN).

- Patentes registradas: 1,000 (impulsadas por el ecosistema CITE 4.0).

- Matriz energética: 80% renovable + base nuclear estable.

- Cobertura de riego: 8 millones de hectáreas productivas.

- Exportaciones: 50% de minerales y alimentos con valor agregado (no bruto).

- Bienestar: reducción de la pobreza multidimensional en un 50%.

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PRINCIPIO RECTOR DEL PROGRAMA INTEGRADO

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"El ferrocarril no es solo un medio de transporte; es el ordenador del

territorio. Donde pasa el tren, crece la ciudad inteligente; donde llega

la fibra óptica, se instala el CITE 4.0; y donde el agua es segura, se

construye el parque agroindustrial. La energía barata y limpia es el

combustible de esta nueva PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2026-2040 productiva. Pasamos de exportar

materia prima a exportar cables eléctricos, baterías de litio, madera CLT,

alimentos procesados e inteligencia artificial."

--- Lic. Christian Aycho Carbajal 

(Diseño de Infraestructura Estratégica)

--- Plan Nacional de Desarrollo 2026-2040 

Perú, 30 de julio de 2026.